益阳市科协党务公开工作专栏
【2014年7月1日    稿源:办公室】
· 益阳市科协党务公开工作实施方案
· 关于成立党务公开工作领导小组的通知
· 益阳市科协党务公开目录
 
益阳市科协党务公开工作实施方案

    为切实增加党务工作的透明度,着力构建民主开放的党务工作新机制,根据市委《关于实施党务公开工作的意见》要求,结合科协工作实际,特制定本实施方案 。

    一、指导思想与目标任务

    (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党的方针,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高地方党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳提供坚强有力的政治保证和组织保障。

    (二)目标任务。根据市委《关于实施党务公开工作的意见》精神,市科协全面实行党务公开。

    二、基本原则

    (一)服务发展。紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和党的建设的总体部署进行党务公开,努力营造科学发展、率先发展、和谐发展的良好环境。

    (二)注重实效。既要最大限度地公开党内事务,又要拓宽党员群众意见表达渠道,切实增强党务公开的针对性和实效性。

    (三)统筹协调。把党务公开与单位办事公开相结合,在载体上共享,内容上相互融合,相互促进,协调运转;与党务办理相结合,密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开;与规范党务工作特别是规范权力运行相结合,以公开促公正、以透明促廉明;与廉政风险防控相结合,防范在先、有效监控,推进源头治腐;进一步推动和深化基层组织党务公开,建立党务公开工作的长效机制。

    (四)群众满意。坚持以群众满意为标准,贯彻落实以人为本、执政为民理念,切实保障包括知情权、参与权、监督权和决策权在内的党员群众各项权益,以党的实际工作成效取信于民。

    三、公开办法

    (一)公开内容。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,必须按照要求予以公开;凡是我会党员群众关注的重要事项和热点问题,或党员群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其它事项,应最大限度地进行公开。

    市科协党务公开的主要内容:党组织职能及内设机构职责,成员分工;领导班子自身建设;干部人事工作情况;基层党组织建设情况;年度工作要点、阶段性工作计划及重点;责任范围内重大工作和重要事项的研究落实情况;以单位党组织名义制定下发的文件;廉洁自律规定及党风廉政建设责任制执行情况;党员群众认为有必要公开的党内其它事项。

    (二)公开程序。党务公开分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型,公开采取先党内、后党外的顺序进行。法定公开和主动公开按照制定目录、组织审核、公开公示、收集意见、反馈结果、资料归档等程序办理。公开的内容、形式、范围必须经过审核,特别重大、敏感的事项要由单位党务公开领导小组集体讨论决定,必要时报上一级党组织审核把关。

    依申请公开一般按照申请人提出申请,单位受理、审查、告知、公开、记录归档等程序办理。依申请公开决定不予公开的,单位要向申请人书面说明理由。依申请公开只涉及部分人和事,是社会公众没必要广泛知晓或参与的事项。

    (三)公开形式。采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式,针对不同内容确定党务公开的形式。

    适宜在党内公开的,通过党内有关会议、下发文件等形式进行公开。适宜对全社会公开的,利用公开栏、科协网、科普报等形式,及时向社会公开。

    (四)公开时限。党务公开要体现时效性。固定内容要长期公开;常规性工作定期公开,每季度最后一周为党务公开周,集中通过各种方式进行公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开;重大事项及群众关心的热点问题处理情况要及时公开;重要工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果跟踪公开。

    (五)公开制度。围绕增强党的地方组织工作透明度,重点建立健全完善工作制度;围绕提高党务公开工作科学化、制度化、规范化水平,建立健全收集反馈、监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度,完善工作机制。

    四、实施步骤

    1 、宣传发动阶段。召开党务公开工作会议,成立市科协党务公开工作领导小组及工作机构,宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。

    2 、组织实施阶段。根据市科协党务公开领导小组办公室制定的党务公开目录,各相关科室按照党务公开目录实施党务公开。畅通党务公开渠道,收集整理反映的意见或建议,并整改落实。建立健全有关配套制度,完善各类资料,逐步使党务公开工作制度化、规范化。

    3 、巩固提高阶段。对推行党务公开工作进行自查总结,建立党务公开工作长效机制,进一步巩固党务公开工作的成果。

    五、保障措施

    (一)加强领导,形成合力。为扎实推进我会党务公开工作,决定成立市科协党务公开工作领导小组,统一指导、协调科协系统党务公开工作;领导小组下设办公室。单位党组织主要负责人要切实履行党务公开第一责任人的职责,加强领导,精心部署,扎实推进,创造性地抓好科协党务公开工作。

    (二)分解任务,抓好落实。要按照市科协党务公开工作领导小组的统一部署,负责审查和明确科协系统党务公开的具体内容、目录、形式和程序,并加强协调配合,共同推进党务公开工作。

    (三)强化监督,严格考核。要加大力度,对党务公开工作开展经常性的监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。要把检查考核的内容作为单位及其领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,检查结果以通报等形式公开。

    (四)把握导向,营造氛围。及时总结经验,发现、培养和推广典型。充分尊重单位党组织和党员群众的创新精神,要通过科协网、科普报、公开栏等媒体积极宣传推行我会党务公开工作经验、典型,通过典型示范,推动我会党务公开工作有序开展。单位领导干部要自觉增强民主意识,带头推进党务公开,主动接受党员群众和社会监督,确保党务公开工作落到实处。